Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación

POR UNA NUEVA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN EN MÉXICO

El proceso de construcción de la democracia en México no se puede alcanzar sin la profunda democratización de los medios de información colectivos: democracia social es sinónimo de apertura y pluralidad de los canales de información; por consiguiente, no puede existir democracia si no existen sistemas de comunicación democráticos.

1. Garantiza plenamente la libertad de expresión en los medios electrónicos.

2. Establece el Derecho de Réplica, que no existe ampliamente en la ley actual y que permitiría a todo ciudadano afectado "por informaciones inexactas o agraviantes emitidas por radio o televisión", difundir su rectificación en el mismo medio.

3. Crea el Consejo Nacional de Radio y Televisión como organismo regulador, integrado por cinco ciudadanos que serían nombrados por el Presidente de la República.

4. Propicia la competencia y la diversidad de opciones en la televisión y la radio al establecer un máximo del 35% para el usufructo de concesiones por parte de una misma empresa en una misma zona geográfica.

5. Introduce la evaluación de las propuestas de programación, así como la búsqueda de equilibrios entre los emisores que pretenden transmitir en una misma zona, como algunos de los elementos para el otorgamiento de nuevas concesiones.

6. Señala formas de gobierno con participación de la sociedad, mecanismos de financiamiento y responsabilidades claras para los medios de radiodifusión propiedad del Estado.

7. Define la figura de medios permisionados como aquellos que funcionan sin fines de lucro y con propósitos culturales, educativos y sociales, entre otros.

8. Crea el Registro Público de Radio y Televisión, que terminaría con la política del secreto que durante largo tiempo ha existido respecto de los datos acerca de concesiones, audiencias y otros temas relacionados con la radiodifusión en México.

9. Dispone que se publiquen las clasificaciones de los contenidos de radio y televisión, para los cuales se establecen horarios de acuerdo a distintas audiencias, a fin de que los padres de familia puedan decidir qué programas escucharán o verán sus hijos.

10. Respalda la producción de origen nacional, que no sería menor al 50% del tiempo diario de cada emisora, salvo radiodifusoras de formato solamente musical. De ese porcentaje las cadenas nacionales tanto privadas como del Estado, tendrían la obligación de contratar al menos un 20% a productores independientes.

11. Deroga para la radio y la televisión el pago en especie del impuesto que estableció el llamado tiempo fiscal. En su lugar, amplía a una hora los 30 minutos que actualmente debe destinar cada emisora para difundir programas del Estado.

El cambio de funcionamiento del modelo de medios electrónicos nacionales depende ahora de decisiones fundamentales que el Poder Legislativo debe asumir con enorme valor y responsabilidad social, como parte de la gran reforma del Estado mexicano que tiene pendiente ejecutar como compromiso histórico fundamental con la sociedad mexicana. Por ello, el Consejo Nacional Para La Enseñanza e Investigación de las Ciencias de la Comunicación (CONEICC), que tiene entre sus objetivos el de fomentar la investigación, la enseñanza y la extensión de las Ciencias de la Comunicación hacia la solución de los problemas sociales, técnicos y educativos que plantea la realidad nacional, considera que la aprobación de la iniciativa de la nueva Ley Federal de Radio y Televisión presentada al Senado de la República significa un avance sustancial para el reconocimiento de los derechos básicos de ciudadanos y de concesionarios, la convivencia respetuosa entre todos ellos y el progreso de la diversidad cultural en los medios electrónicos.

El CONEICC está integrado por Escuelas y Facultades de Comunicación y Periodismo de 61 Instituciones de Educación Superior del país: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla; Centro Universitario de Comunicación, México, DF; Escuela de Comunicación Social de Sinaloa; Escuela de Comunicación y Ciencias Humanas, Puebla, Pue.; Escuela de Periodismo Carlos Septién García, México, DF; Escuela Nacional de Estudios Profesionales-Aragón, UNAM, Netzahualcóyotl, Edo. de México; Instituto Campechano; Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey, Campi: Cd. de México, Cuernavaca, Estado de México, Monterrey y Querétaro; Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente, Tlaquepaque, Jal.;  Universidad Anáhuac, Huixquilucan, Edo. de México; Universidad Anáhuac del Sur, México, DF; Universidad Anáhuac de Xalapa; Universidad Autónoma de Aguascalientes; Universidad Autónoma de Baja California, Campi: Mexicali y Tijuana; Universidad Autónoma de Chihuahua, Cd. Juárez, Chih.; Universidad Autónoma de Coahuila, Campi:  Saltillo y Torreón; Universidad Autónoma de Guerrero; Universidad Autónoma de San Luis Potosí; Universidad Autónoma de Tamaulipas, Campus Tampico; Universidad Autónoma del Estado de México; Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco; Universidad Cristóbal Colón, Veracruz, Ver.; Universidad de Colima; Universidad de Guadalajara; Universidad de La Salle Bajio, León, Gto.; Universidad de las Américas, Cholula, Pue.; Universidad de Monterrey; Universidad de Occidente, Campi: Culiacán y Los Mochis; Universidad de Sonora; Universidad del Claustro de Sor Juana, México, D.F.; Universidad del Mayab, Mérida, Yuc.; Universidad del Noreste, Tampico, Tamps.; Universidad del Noroeste, Hermosillo, Son.; Universidad del Tepeyac, México, D.F.; Universidad del Valle de Atemajac, Zapopan, Jal.; Universidad del Valle de México, Campi:  Lomas Verdes, San Rafael, Tlalpan y  Querétaro; Universidad Iberoamericana, Campi:  Ciudad de México, León, Puebla, Tijuana y Torreón; Universidad Intercontinental, México, D.F.; Universidad Kino, Hermosillo, Son.; Universidad La Salle Laguna, Gómez Palacio, Dgo.; Universidad Lasallista Benavente, Celaya, Gto.; Universidad Latina de América, Morelia, Mich.; Universidad  Loyola del Pacífico, Acapulco, Gro.; Universidad Nacional Autónoma de México, México, D.F.; Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla; Universidad Regiomontana, Monterrey, NL.; Universidad Veracruzana, Boca del Río, Ver.

Jorge Arturo Mirabal Martínez

Presidente del Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación

de las Ciencias de la Comunicación.