Alternancia Política y Transformación del Espacio Público ALTERNANCIA POLÍTICA Y TRANSFORMACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO: La vigilancia ciudadana en la cobertura informativa de los procesos electorales I. Antecedentes En las sociedades contemporáneas la configuración del espacio público pasa necesariamente por los medios de comunicación masiva. Su centralidad en los procesos de comunicación política, específicamente en los procesos electorales, su capacidad para establecer la agenda de los asuntos públicos, convierten a los medios en un elemento fundamental –más allá de sus características instrumentales- en la construcción democrática. Empero, los intereses particulares de éstos, derivados tanto de sus determinaciones histórico estructurales, como de sus políticas editoriales, se confrontan permanentemente con los intereses ciudadanos que demandan de ellos el suministro de una información extensa y confiable sobre los asuntos públicos y con base en la cual, se puedan conformar las decisiones que consideren pertinentes. Evidentemente, los criterios de noticiabilidad que favorecen la “espectacularización de lo político” contrastan con las necesidades informativas de sus usuarios. En este contexto, la emergencia de grupos civiles, que propugnan por establecer una mayor vigilancia a los contenidos informativos suministrados por los medios, constituye una tendencia creciente. En los países latinoamericanos, un aspecto importante en la transición democrática que se experimenta en sus procesos electorales, ha tenido como factor sustancial, la intervención de la sociedad civil en la observación de los procesos electorales. Observación que no se circunscribe a la jornada comicial sino que incluye la vigilancia de las condiciones en que se desarrolla la contienda electoral, particularmente en lo que se refiere a la cobertura informativa que los medios masivos otorgan a las campañas políticas de los candidatos. El presente proyecto se propone abordar el estudio de la emergencia y desarrollo que esta práctica de observación ciudadana se ha manifestado en América Latina, así como el análisis del impacto que dicha actividad ha tenido en la transformación del espacio público en México, y más específicamente en Jalisco. II. Objetivos - Describir el desarrollo de la vigilancia ciudadana en la cobertura informativa de los procesos electorales en América Latina. III. Fundamentación Aunque el análisis de la cobertura informativa de los medios de comunicación en los procesos electorales se encuentra presente en los trabajos seminales sobre la influencia de los medios en los procesos electorales, y aunque el análisis de contenido desde su surgimiento se constituyó en una técnica de investigación utilizada en forma intensiva por las instituciones gubernamentales y por empresas de mercadotecnia, su descubrimiento y utilización por parte de organizaciones de la sociedad civil, como instrumento de análisis para observar y evaluar el comportamiento informativo de los medios masivos sobre determinados acontecimientos sociales, entre ellos, la cobertura informativa que los medios otorgan a los diversos partidos y candidatos en los procesos electorales, es muy reciente. De esta manera, el análisis de contenido del comportamiento informativo de los medios se convirtió de instrumento de investigación académica, mercadoténica y de planificación institucional, en herramienta de vigilancia de la sociedad civil, en una práctica de la acción ciudadana: el monitoreo de medios. Una definición concisa establece que “en su nivel más básico, el monitoreo de medios para la promoción de elecciones democráticas consiste en una observación independiente e imparcial del comportamiento de los medios masivos durante el período electoral”, Entre los aspectos principales hacia los cuales enfocar la observación se destacan: 1. Como actúa el gobierno para asegurar el derecho de los medios informativos para recoger y distribuir información e ideas En América Latina la emergencia de este tipo de prácticas coincide con las profundas transformaciones políticas experimentadas por diversos países en las últimas décadas del siglo pasado. Específicamente en el deterioro de los regímenes autoritarios, tanto militares (Argentina, Chile) como civiles (México), ante el arribo de una fuerte corriente democratizadora que –con dificultades y logros, avances y retrocesos- se ha venido consolidando en el continente. El objetivo común de estos grupos ha sido el de pugnar por el establecimiento de condiciones de competencia que garanticen la participación de todas las corrientes políticas, en los procesos electorales, en términos de equidad y transparencia, en lo relativo al ejercicio de sus actividades proselitistas. Un aspecto fundamental en la contienda política, en estos tiempos caracterizados por la mediatización del espacio público, radica en la posibilidad de los actores políticos en su acceso a los medios, y en forma particular, en el tratamiento informativo que los mismos realizan sobre las campañas. En este contexto, el Monitoreo de Medios, se ha convertido en un valioso instrumento en manos de organizaciones democráticas, para impulsar y promover el desarrollo de procesos electorales democráticos, a partir de la existencia de ciudadanos mejor informados, mediante la vigilancia del comportamiento informativo de los medios, a quienes se demanda la observancia de los principios de la objetividad informativa y el tratamiento equitativo de los candidatos en la cobertura de sus campañas. IV. Procedimiento metodológico La realización del proyecto contempla diferentes aspectos que requieren la utilización de diversas técnicas de investigación. 1. Investigación documental, sobre la que se sustentará la descripción de la emergencia y desarrollo de las prácticas de vigilancia ciudadana sobre el comportamiento informativo de los medios en los procesos electorales. Esta actividad implica la búsqueda bibliográfica, hemerográfica y recursos que proporciona la red informática. V. Cronograma ACTIVIDADES Enero Mayo Septiembre Diciembre VI. Bibliografía ACOSTA VALVERDE, Miguel y Luz Paula Parra Rosales. 1995. LOS PROCESOS ELECTORALES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. GUÍA PARA EL ANÁLISIS DE CONTENIDO ELECTORAL EN MÉXICO. AMDH-Universidad Iberoamericana, México. ACOSTA VALVERDE, Miguel. 1997. LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA EDUCACIN CIUDADANA. AMDH, México. ALVAREZ ICAZA, Emilio Medios y sociedad civil: una alianza para el control político en RAZON Y PALABRA Num 18. www.razonypalabra.org.mx/ anteriores/n18/ BÁEZ, Francisco. 1999. “Intervención de los medios en los procesos electorales” ponencia en el Seminario Internacional PARTIDOS POLTICOS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y EL PROCESO DEMOCRTICO, IFE 3 y 4 de febrero CARRILLO, Sonia Luz. Actuación política de los medios de comunicación peruanos. Elecciones generales del 2000 y 2001 en RAZON Y PALABRA Num. 26. www.cem.itesm.mx/dacs/publicaciones/logos/anteriores/n26/sluz.html DE GARAY, Adrián y Laura MOYA LPEZ. 1989. 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