La participación ciudadana ante un problema social de salud: El caso del VIH “LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANTE UN PROBLEMA SOCIAL DE SALUD: EL CASO DEL VIH/SIDA EN LA ZMG” 1.-INTRODUCCIÓN Esta investigación se origina en el área de postgrado e investigación de la Universidad del Valle de Atemajac y no forma parte de una línea de investigación. Hasta el momento no ha generado publicaciones por que se encuentra en su parte inicial (inició formalmente en mayo del 2003) con un equipo multidisciplinario de tres investigadores: Bernando Alleine Hernández Bustos (Gastroenterólogo y Master en investigación en Ciencias de la Educación) En cuanto a la infraestructura solamente se cuenta con el trabajo de los investigadores citados y un apoyo de 40 hrs. al mes. Se buscó financiamiento externo en Conacyt Jalisco, pero debido a una reestructuración nacional, se cerro la convocatoria abierta dirigida a las áreas de Ciencias Sociales, Humanidades y de la Salud, para apoyar proyectos relacionados con áreas industriales y productivas, en la modalidad de fondos mixtos. En este momento se está buscando el financiamiento por parte de Coesidad Jalisco.(Consejo Estatal contra el SIDA) 2.- OBJETO/SUJETO Y OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN. El objeto de estudio de esta investigación es la participación ciudadana, es decir, que es lo que hace que la gente participe en ONG (Organizaciones No Gubernamentales) o OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil) como algunos teóricos las han llamado recientemente, al considerar que el termino ONG connota que estas organizaciones son una oposición o polaridad a las instancias gubernamentales y su organización, no siendo en la práctica esto cierto, ya que existen casos documentados de exitosas colaboración Gobierno – OSC. En cuanto al sujeto de estudio, son las OSC de la ZMG que trabajan a favor de los enfermos de VIH/SIDA. Se escogieron estos sujetos de investigación por que se consideró que el VIH/SIDA se le ha restado importancia y los impactos de salud pública y sociales son muy graves en la población Jaliscience. En este sentido, es conveniente advertir, que se trabajará solamente con las OSC que están vinculados y trabajan con Coesida Jalisco, para determinar la interrelación participación ciudadana – instancia gubernamental, que es la nueva simbiosis que desplazo la antigua formula tripartita de los gobiernos corporativistas: gobierno- campesinos- obreros. Por ende el objetivo general de esta investigación es: Realizar un análisis interdisciplinario, desde la aproximación epidemiológica, socioantropológica e histórica, de las condiciones del surgimiento continuidad y permanencia de la participación ciudadana a través de las OSC frente a las acciones de COESIDA ejecutadas en la ZMG en términos del VIH/SIDA. Finalmente, esta investigación no está insertada dentro del campo de la comunicación, pero está vinculada temáticamente con el objeto del congreso “Ciudadania y democracia” ya que la participación que tienen las personas en estas organizaciones civiles o no gubernamentales, es indudablemente una manifestación de la democracia, es decir, la capacidad de opinar distinto y conjugar acciones tanto opuestas como complementarias a la lógica gubernamental. 3. RELEVANCIA DEL PROYECTO a) Entender los condicionamientos sociohistóricos que han propiciado el surgimiento y la permanencia de las organizaciones civiles adscritas al Coesida, así como sus formas de organización y propuestas de intervención. b) Visualizar la problemática VIH/ desde una perspectiva social, permitiendo el desarrollo de una aproximación de estudio complementaria y diferente al abordaje médico- epidemiológico tradicional. c) Considerar la participación ciudadana como un nuevo agente social que busca resolver la problemática del VIH/SIDA, desde una lógica distinta y no excluyente a la gubernamental. d) Reconstruir las representaciones sociales o imágenes colectivas que tienen las organizaciones de la sociedad civil integradas al COESIDA, respecto a su propia representación, así como de los resultados de las acciones del Consejo Estatal contra el SIDA. 4.- MÉTODOS, TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS. Para la presente investigación existe la necesidad de utilizar diferentes enfoques metodológicos cuantitativos y cualitativos desde las aproximaciones epidemiológica, socioantropológica e histórica, que permitan aprehender la realidad social existente en términos de participación ciudadana, a través de las intervenciones de la sociedad en los organismos de sociedades civiles (OSC) que realizan acciones alrededor del VIH/SIDA, y las formas en como éstas se relacionan con las acciones contra este mal, emprendidas por COESIDA Jalisco. 4.1.- Descripción metodológica. A.- La perspectiva cuantitativa tiene como propósito realizar un triple análisis: a.-En un primer término desde la aproximación epidemiológica, a partir del análisis estadísticos sobre la prevalencia de casos nuevos y acumulados de VIH/SIDA en el estado; Sociológica sobre las condiciones políticas, sociales y de salud pública que dieron origen a la creación de instancias gubernamentales mexicanas, al interior de la secretaría de salud, dedicadas a combatir la epidemia de VIH/SIDA como el caso de CONASIDA y COESIDA a nivel estatal. (Primer núcleo temático, Fase A) b.- En un segundo término , estudiar la organización burocrática del COESIDA en términos de su estructura y funcionamiento en aspectos ligados al control de la enfermedad, así como los contactos y gestiones con las OSC existentes consagradas al VIH/SIDA. De ahí que nos interese conocer, más específicamente, la organización, funcionamiento y gestión entre las organizaciones civiles y el COESIDA, que están agrupadas en esta instancia gubernamental a través de la Coordinación de Subconsejos y el Consejo Técnico de ONG con trabajo en VIH/SIDA (Primer núcleo temático, Fase B). Con ello, finalmente se identificarán los aciertos y deficiencias de las acciones de COESIDA y su posible incidencia en la conformación de una participación ciudadana en organismos de la sociedad civil (Primer núcleo temático, Fase C), c.- En un tercer término , el análisis se encuentra dirigido al estudio de la participación ciudadana a través de las diferentes organizaciones de sociedad civil integradas a la Coordinación de Subconsejos y el Consejo Técnico de ONG Mediante el acercamiento sociohistórico al interior de cada una de estas agrupaciones, obtendremos información mediante el estudio de las fuentes internas y externas (Segundo núcleo temático, Fase A y B) concerniente al estudio de las condiciones locales de carácter social e histórico que permitieron su génesis, desarrollo y consolidación a raíz de la creación de COESIDA en 1988. Se estudiará la estructura, organización y funcionamiento de las organismos de sociedades civiles. Condiciones de emergencia, integración y consolidación de la participación ciudadana. Sus objetivos, metas y expectativas y proyecciones iniciales y en la actualidad. La población de usuarios y destinatarios, fuentes de financiamiento, así como la composición y jerarquía de los miembros que la integran: número, edad, sexo, antigüedad, orientación profesional. A partir de dicho análisis comprenderemos las condiciones socio-históricas que han intervenido en la permanencia de las OSC y su participación en la toma de decisiones emprendidas en el Estado de Jalisco en materia de VIH/SIDA a través de COESIDA. (Segundo núcleo temático, Fase C). B.- La perspectiva cualitativa. Desde un encuadre socioantropológico, tendrá como propósito realizar el análisis a dos niveles: a.- En un primer lugar orientado a la reconstrucción de las representaciones sociales prevalecientes en las organizaciones de sociedad civil: entendidas éstas como el conjunto de creencias sociales y supuestos culturales que tienen los actores sociales implicados acerca de las acciones emprendidas por COESIDA, hacia la cantidad, calidad y pertinencia de la atención de los sujetos portadores y enfermos de VIH/SIDA, así como de las medidas preventivas llevadas a cabo mediante acciones educativas y de información a la población en general. (Tercer núcleo temático, Fase A). b.- En segundo lugar , reconstruir el conjunto de significados atribuidos por los diferentes miembros que integran cada una de las OSC, es decir, el sentido que los actores sociales otorgan a determinada acción, sobre la participación ciudadana y su quehacer frente a la problemática del VIH/SIDA, concretamente en las formas de trabajo y acciones de intervención en términos de educación, formación, representación, vinculación e intermediación en la adquisición y distribución de bienes y servicios. (Tercer núcleo temático, Fase B). A partir de dicho análisis, será posible situarnos en la comprensión empírica de la realidad socioantropológica sobre la participación ciudadana en materia de VIH/SIDA en las OSC integradas a la Coordinación de Subconsjos y el Consejo Técnico de ONG Con Trabajo en SIDA, lo cual nos permitirá integrar un modelo teórico explicativo de dicha participación. (Tercer núcleo temático, Fase C). 4.2.- Análisis de los datos Con relación al análisis de los datos este será efectuado: En la primera etapa mediante un análisis de los detonantes sociales y de salud del surgimiento de COESIDA, y la triangulación de dicha información, en torno a las acciones y propuestas de intervención orientadas a la prevención, tratamiento y control de sujetos afectados por el VIH/SIDA, permitiéndonos tener el encuadre epidemiológico y sociológico que favorezca la comprensión del funcionamiento burocrático (en el sentido de Weber) de COESIDA, la lógica de sus acciones y cómo estas se encuentran articuladas a la organización y funcionamiento de la participación ciudadana en las OSC que la integran, logrando con ello, establecer un diagnóstico sobre los aciertos y deficiencias de las acciones de COESIDA y su incidencia en la participación ciudadana En la segunda etapa a partir de la búsqueda de los porqués de la evolución, surgimiento y ocaso de cada una de las OSC relacionadas con el VIH/SIDA, incluidas de acuerdo a los criterios de selección, desde una dimensión sociohistórica. Dicha información será validada por medio de la triangulación entre las fuentes documentales externas e internas, así como la aplicación de cuestionarios a expertos, constituidos por los integrantes de las OSC, y usuarios que asistan a dichas organizaciones. En la tercera etapa a partir de la identificación de segmentos textuales de la información que se destacan por ser significativos, a la comprensión del fenómeno en cuestión, lo que nos permitirá realizar mediante la agrupación de datos y la conformación en categorías, elaborar conceptos empíricos de la realidad. A partir de la adopción de estas categorías analíticas bien definidas, se procederá a desarrollarlas dentro de un esquema teórico-interpretativo: es decir , se buscarán las relaciones entre los conceptos y los que se añadan posteriormente, logrando con ello conformar el espectro y variación de una categoría dada y su relación con otras categorías, emergiendo con ello un modelo interpretativo definido (Schwartz, 1984) Con relación a la validación del análisis de datos se hará uso de la triangulación al interior de la información recolectada por medio de las entrevistas, detectando contradicciones y repeticiones presentadas por los informantes, así como la interpretación generada por cada uno de los investigadores. 4.3.- ETAPAS DE INVESTIGACIN CON METAS DEFINIDAS. FASE A Mes 1 al mes 4 FASE B Mes 5 al mes 10 FASE C Mes 11 al mes 16 5.- IMPACTOS LOGRADOS Y ESPERADOS Al encontrarse en la parte inicial, realmente los impactos logrados están por venir: La integración en redes de investigación, presentación de ponencias y la publicación de los resultados en revistas académicas. En cuanto a los impactos esperados, son los siguientes: 5.1 Hacia el exterior: COESIDA y OSC El establecimiento de un diagnóstico de las acciones de COESIDA en materia del VIH/SIDA, y su incidencia en la permanencia de las OSC. La valoración de las formas de organización y las estrategias de permanencia de las organizaciones civiles de la zona metropolitana de Guadalajara, frente al problema del VIH/SIDA. La comprensión de los significados e interpretaciones atribuidas por los actores sociales involucrados, acerca de las acciones de COESIDA y de su quehacer frente al VIH/SIDA. 5.2 Hacia el interior: UNIVA Contar con experiencias de trabajos de investigación interdisciplinarios: Ciencias de la Salud y Ciencias Sociales y Humanidades, en una problemática social de actualidad. Desarrollar proyectos de investigación universitarios dirigidas a la comprensión de la problemáticas social en los entornos locales y/o nacionales. Vincular a los alumnos de licenciatura al proyecto de investigación para la elaboración de sus tesis recepcionales. Incorporar alumnos como auxiliares para desarrollar habilidades en investigación. 6.1 PERFIL IDEAL DE INTERESADOS EN EL PROYECTO Puesto que se va a trabajar con un grupo social de alto riesgo y que socialmente se le tiene estigmatizado (homosexuales, lesbianas y enfermos de VIH/SIDA) el perfil del colaborador en el proyecto debe ser de total apertura a este tipo de identidades sexuales.(No ser homofóbico) De igual manera debe tener amplia experiencia en el trabajo de campo y las actividades de tipo asistencialista. Por supuesto conocer sobre los temas de democracia, participación, ciudadania, Ong y Osc y tener flexibilidad de horario e interés en participar con deficiencias presupuestarias, en tanto se consiguen los apoyos. El tiempo de colaboración puede ser cuatrimestral, semestral o anual. 7.- MEDIOS DE DIFUSIÓN Integrar este proyecto a la RED que se está generando en este congreso (en caso de ser aceptado) y otras redes similares Participar con ponencias en dos congresos sobre el tema (octubre-noviembre del 2003) y en un coloquio de Investigación que se realizará en la apertura de la nueva biblioteca de la Univa el 24 de septiembre del 2003. Publicar los resultados, en una primera instancia en la Revista de la Univa, para posteriormente vincularse con otras publicaciones académicas. |